【管理會(huì)計(jì)】應(yīng)用指引第 100 號(hào)——戰(zhàn)略管理
管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第 100 號(hào)——戰(zhàn)略管理
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理的科學(xué)性和有效性，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),，根據(jù)《管理會(huì)計(jì)基本指引》,，制定本指引。
第二條 戰(zhàn)略管理,，是指對(duì)企業(yè)全局的,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo),、任務(wù)和政策,，以及資源配置作出決策和管理的過(guò)程。戰(zhàn)略,，是指企業(yè)從全局考慮做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃,。
第三條 企業(yè)戰(zhàn)略一般分為三個(gè)層次，包括選擇可競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的總體戰(zhàn)略,、某經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體競(jìng)爭(zhēng)策略的業(yè)務(wù)單位戰(zhàn)略（也稱競(jìng)爭(zhēng)
戰(zhàn)略）和涉及各職能部門的職能戰(zhàn)略,。
第四條 企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理，一般應(yīng)遵循以下原則：
（一）目標(biāo)可行原則,。戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定,，應(yīng)具有一定的前瞻性和適當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性，使戰(zhàn)略目標(biāo)通過(guò)一定的努力可以實(shí)現(xiàn),，并能夠使長(zhǎng)期 目標(biāo)與短期目標(biāo)有效銜接,。
（二）資源匹配原則。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)部門與戰(zhàn)略目標(biāo)的匹配程度進(jìn)行資源配置,。
（三）責(zé)任落實(shí)原則,。企業(yè)應(yīng)將戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到具體的責(zé)任中心和責(zé)任人，構(gòu)成不同層級(jí)彼此相連的戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任圈,。
（四）協(xié)同管理原則,。企業(yè)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，考慮不同責(zé)任中心業(yè)務(wù)目標(biāo)之間的有效協(xié)同,，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同管理,，有效提高資源使用的效率和效果。
第五條 戰(zhàn)略管理領(lǐng)域應(yīng)用的管理會(huì)計(jì)工具方法,，一般包括戰(zhàn)略地圖,、價(jià)值鏈管理等,。戰(zhàn)略管理工具方法，可單獨(dú)應(yīng)用,，也可綜合應(yīng)用,，以加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的協(xié)同性。
第二章 應(yīng)用環(huán)境
第六條 企業(yè)應(yīng)關(guān)注宏觀環(huán)境（包括政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化,、法律及技術(shù)等因素）,、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等對(duì)其影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的外部環(huán)境因素,，尤其是可能發(fā)生重大變化的外部環(huán)境因素,，確認(rèn)企業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；同時(shí)應(yīng)關(guān)注本身的歷史及現(xiàn)行戰(zhàn)略,、資源,、能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)部環(huán)境因素,，確認(rèn)企業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),。
第七條 企業(yè)一般應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或部門，牽頭負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理工作,，并與其他業(yè)務(wù)部門,、職能部門協(xié)同制定戰(zhàn)略目標(biāo)，做好戰(zhàn)略實(shí)施的部門協(xié)調(diào),，保障戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),。
第八條 企業(yè)應(yīng)建立健全戰(zhàn)略管理有關(guān)制度及配套的績(jī)效激勵(lì)制度等，形成科學(xué)有效的制度體系,，切實(shí)調(diào)動(dòng)員工的積極性,，提升員工的執(zhí)行力，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施,。
第三章 應(yīng)用程序
第九條 企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略管理工具方法，一般按照戰(zhàn)略分析,、戰(zhàn)略制定,、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和控制,、戰(zhàn)略調(diào)整等程序進(jìn)行,。
第十條 戰(zhàn)略分析包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境分析時(shí),，可應(yīng)用態(tài)勢(shì)分析法（Strength,，Weakness,，Opportunity，Threat,，簡(jiǎn)稱 SWOT 分析）,、波特五力分析和波士頓矩陣分析等方法，分析企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力,，以及各業(yè)務(wù)流程在價(jià)值創(chuàng)造中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，并對(duì)每一業(yè)務(wù)流程按照其優(yōu)勢(shì)強(qiáng)弱劃分等級(jí)，為制定戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ),。
第十一條 戰(zhàn)略制定,，是指企業(yè)根據(jù)確定的愿景、使命和環(huán)境分析情況,，選擇和設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程,。企業(yè)可根據(jù)對(duì)整體目標(biāo)的保障、對(duì)員工積極性的發(fā)揮以及企業(yè)各部門戰(zhàn)略方案的協(xié)調(diào)等實(shí)際需要,，選擇自上而下,、自下而上或上下結(jié)合的方法，制定戰(zhàn)略目標(biāo),。企業(yè)設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)后,，各部門需要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定本部門戰(zhàn)略目標(biāo)，并將其具體化為一套關(guān)鍵財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值,。為各關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)定的目標(biāo)（預(yù)測(cè)）值,，應(yīng)與本企業(yè)的可利用資源相匹配，并有利于執(zhí)行人積極有效地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),。
第十二條 戰(zhàn)略實(shí)施,，是指將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的管理過(guò) 程。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略管控,，結(jié)合使用戰(zhàn)略地圖,、價(jià)值鏈管理等多種管理會(huì)計(jì)工具方法，將戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程化,，并落實(shí)到企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程中,，確保企業(yè)高效率和高效益地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
第十三條 戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和控制,，是指企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,，通過(guò) 檢測(cè)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展情況，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略執(zhí)行效果,，審視戰(zhàn)略的科學(xué)性和有效性,，不斷調(diào)整戰(zhàn)略舉措，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。企業(yè)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)：戰(zhàn)略是否適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境,；戰(zhàn)略是否達(dá)到有效的資源配置,；戰(zhàn)略涉及的風(fēng)險(xiǎn)程度是否可以接受；戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)間和進(jìn)度是否恰當(dāng),。
第十四條 戰(zhàn)略調(diào)整,，是指根據(jù)企業(yè)情況的發(fā)展變化和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)所制定的戰(zhàn)略及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,，以保證戰(zhàn)略有效指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),。戰(zhàn)略調(diào)整一般包括調(diào)整企業(yè)的愿景、長(zhǎng)期發(fā)展方向,、戰(zhàn)略目標(biāo)及其戰(zhàn)略舉措等,。
第四章 附 則
第十五條 本指引由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
【本文源自“中華人民共和國(guó)財(cái)政部”】
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